W poprzednim artykule opisano rodzaje kontroli wykonywanych przez WIOŚ (kontrola na zakładzie, kontrola bez ustalonego podmiotu oraz kontrola oparta o dokumentację) oraz wskazano dokumenty które mogą być wymagane podczas kontroli.

W tym artykule przedstawimy opis przykładowych dokumentów wymaganych podczas kontroli oraz napiszamy jakie uprawnienia przysługują inspektorem WIOŚ podczas kontroli.

Przykładowa dokumentacja wymagana podczas kontroli

dokumenty dotyczące stanu formalno-prawnego (akt własności, umowa dzierżawy/użyczenia, wypisy z ksiąg wieczystych, itp)
decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach, pozwolenia na budowę, pozwolenia na użytkowanie, zgłoszenia, decyzje dot. ochrony środowiska
opisy technologiczne instalacji, paramentry, schematy, dokumentacje techniczne instalacji, operaty, raporty oddziaływania
dane na temat: wielkości produkcji, zatrudnienia, zużycia energii, surowców i paliw
ewidencje i sprawozdania: np. ewidencja wytwarzanych odpadów, karty przekazania odpadów, sprawozdania składane do marszałka dot. opłat za korzystanie ze środowiska
wyniki pomiarów automonitoringowych, godziny pracy instalacji, dziennik eksploatacji instalacji i urządzeń, potwierdzenia przekazywanai wyników pomiarów do właściwych organów
faktury zakupu surowców, produktów, paliw itp
inne dokumenty wynikające z przepisów szczególnych oraz specyfiki prowadzonej działalności.

Z czynności kontrolnych inspektor sporządza protokół, którego jeden egzemplarz doręcza kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub kontrolowanej osobie fizycznej. Protokół ten podpisują inspektor i kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub kontrolowana osoba fizyczna, którzy mogą wnieść do protokołu umotywowane zastrzeżenia i uwagi. W razie odmowy podpisania protokołu inspektor czyni o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu może w terminie siedmiu dni przedstawić swoje stanowisko na piśmie właściwemu organowi Inspekcji Ochrony Środowiska. Odmowa podpisania protokołu wstrzymuje podjęcie przez organ dalszych czynności pokontrolnych, do czasu upływu terminu do złożenia pisemnego stanowiska przez przedsiębiorcę.

Uprawnienia inspektora WIOŚ podczas kontroli

Podczas kontroli Inspektor na podstawie przepisów Ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska jest uprawniony do:

wstępu przez całą dobę wraz z niezbędnym sprzętem na teren nieruchomości, obiektu lub ich części na których prowadzona jest działalność gospodarcza, do środków transportu, na teren niezwiązany z prowadzeniem działalności gospodarczej;
przeprowadzenia niezbędnych pomiarów lub badań, w tym pobierania próbek (np. podczas kontroli w terenie w zakresie gospodarki wodno-ściekowej mogą być pobierane do badań próbki ścieków lub wody powierzchniowej poniżej lub powżej zrzutu ścieków. Badania te przeprowadzane są przez Centralne Laboratorium Badawcze (CBL) funkcjonujące w strukturze Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, na zlecenie wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska przeprowadzającego kontrolę lub wykonywania innych czynności kontrolnych, w tym z użyciem bezzałogowych statków powietrznych;
żądania wstrzymania ruchu lub uruchomienia instalacji lub urządzeń, w tym środków transportu oraz powstrzymania się od wykonywania innych czynności w zakresie, w jakim jest to niezbędne dla przeprowadzenia badań, w tym pobrania próbek i wykonania pomiarów;
ustalania tożsamości osób oraz żądania okazania dokumentów niezbędnych do wymierzenia grzywny w drodze mandatu karnego lub sporządzenia wniosku o ukaranie oraz do nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia przeciwko środowisku;
żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego przy jednoczesnym pouczeniu ich o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, o których mowa w Kodeksie karnym;
oceny sposobu eksploatacji instalacji lub urządzeń, w tym środków transportu oraz stosowanych technologii i rozwiązań technicznych;
żądania okazania dokumentów, w tym dokumentów finansowych i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli;
oceny sposobu wykonywania pomiarów emisji, ilości pobranej wody oraz odprowadzanych ścieków przez jednostkę prowadzącą pomiary, w tym poprawności sposobu pobierania i analizy próbek oraz określenia składu morfologicznego odpadów w oparciu o wiedzę cyrkularną.

Jak się przygotować?

Firma Investeko Serwis może przygotować analizę zgodności działalności pod kątem prawa ochrony środowiska. Wynikiem takiej analizy jest protokół będący wewnętrznym dokumentem klienta. Protokół składa się z kilku działów i do każdego badanego obszaru dajemy nasze rekomendacje. Jeżeli jest taka potrzeba jeden z naszych specjalistów lub specjalistek jest obecny w trakcie kontroli i służy na ten czas swoim wsparciem.

Autorki opracowania